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上海财政行政事业单位资产管理信息化项目

发布时间: 2012-09-03 17:34:29  

1. 项目背景
上海市财政行政事业单位资产管理的信息化建设大致可以分为两个阶段:2010年上海市建立了市级行政事业单位国有资产管理信息化系统(B/S架构),实现了各单位资产基础数据收集和数据报表上报汇总工作;2012年随着上海市财政对资产管理工作深入化、精细化的管理要求,对已有信息化系统功能进行扩展、细化、完善。通过两个阶段的信息化建设,已经形成了既符合财政部资产管理统一要求,又有鲜明自身特色的信息化系统。
2. 管理特点
上海市财政局一方面按照财政部要求完成资产信息的采集、汇总、上报,另一方面尝试以提高应用水平为重点,以信息化标准为基石,以资产管理与部门预算、政府采购共享和业务协同机制为主线,构建上海市资产监管交换体系。就其具体的管理特点,体现如下:
落实规范的审批体制,将资产使用审批、资产配置标准、资产配置计划审批均纳入到统一的审批管理体制,确保工作程序合法、结果严肃;
建立的科学、可行的资产配置标准,结合经过确认的机构人员情况表和财政制定的资产配置参数,形成资产配置标准,各单位结合此标准形成各自的资产配置标准表,财政部门核定最终调整数;
实现资产购置计划和预算编制的有效结合,在预算编制过程中结合资产配置标准表中财政核定数,录入预增资产卡片,形成完整的资产配置计划表,作为预算编制的组成部分进行“一上”上报;财政审核“一上”,各单位根据“一上”批复形成“二上”资产配置计划表的上报,财政批复形成最终资产配置计划表;
以资产配置计划表为沟通依据,实现资产配置、预算编制、政府采购、资产登记的有效结合。
3. 系统应用
《上海市财政行政事业单位资产管理信息化系统(B/S版)》通过网络化部署,实现了资产管理的全业务在线办理,特别是实现了资产配置标准、资产配置计划、资产登记、资产使用、资产处置等业务之间的互相约束,实现了批复结果对相应操作的约束,建立了真正的共享协调工作平台。
借助信息化系统的优势,根据设定规则实现了为每户使用单位快速生成资产配置标准表、“一上”资产配置计划表、“二上”资产配置计划表等重要指标性明细表,为规范基层单位的业务提供了基础保障。
通过《上海市财政行政事业单位资产管理信息化系统(B/S版)》的建设,实现了资产管理与预算管理、政府采购管理的有效衔接,为上海市公共财政管理信息化大融合迈出了坚实的一步。